河北省承德市隆化县郭家屯镇半壁山村

一、基本情况

半壁山村位于隆化县西北部，距县城115公里，距镇政府所在地25公里，全村总面积8.6平方公里，6个居民组、5个自然村、全村253户，985口人，其中贫困户183户，贫困人口720人，人均年纯收入1400元。有党员23人，其中年龄在20至40岁2人，40至60岁12人，60岁以上9人，全村有荒山10320亩，耕地2851亩，人均2.9亩。60%是山坡地，由于地力差，农业收入只能解决村民温饱问题，村民的主要经济来源仅靠粮食收入和外出务工，农民生活水平相对较低。

二、发展现状

(一)农业产业结构现状

通过座谈、走访了解到，改革开放30多年来，半壁山村发生的一定变化，尤其是党的-以来，中央实施的免征农业税、普及九年制义务教育、建立了新型农村合作医疗体系和新型农村养老保险体系，加强了农村基础设施建设，各项惠农政策给农民带来了实实在在的好处，村民普遍反映党的政策好、得民心，坚定地拥护中国0的领导，农村人心整体稳定。但是，在走访调查过程中，我们也了解到了制约半壁山村发展的几个突出问题。

一是半壁山村是一个农业村，主要以种植玉米为主，小部分种植水稻、杂粮，由于农业种植成本连年涨价，造成种地的经济效益越来越低，很难实现增产增收。

二是二是缺乏技术和市场信息，经济发展缓慢，农民对市场信息不畅，思想保守，科技致富能力较差，农业产业结构单一，发展后劲不足。

三是绝大多数青壮年劳力以外出打工为主要经济来源，由于没有接受相应的技能培训，主要以出卖劳力为主，工资较低，报酬不固定，收入无保障。

四是人均纯收入低，全村人均纯收入不足1400元的达183户，靠低保、民政救助的有40户，根本没有发展经济和改善生产条件的启动资金，形成了恶性循环。

五是基础设施建设落后，缺乏抵御自然灾害的能力，农业生产仍然属于典型的靠天吃饭。

六是农民文化素质较低，思想观念落后。由于地域和经济等方面的差异，农民的科技意识、环保意识、竞争意识、市场意识薄弱，严重影响了经济发展。

七是农业结构布局不合理，很多群众不愿意种地，想发展农业项目的，又苦于缺信息、少技术、无项目、不知从何入手，又怕担风险。